钧日公益：评查推动监督 案件检验公正 ——市人大连续两年组织“两官”履职评议案卷评查工作

6月1日至4日，石家庄市人大常委会2026年度法官、检察官履职评议案卷评查工作在石家庄市开展。冯路钧主任与三十余名来自全省各地的评查专家一道，对石家庄市中级人民法院、市人民检察院及各区县法院、检察院近百名员额法官、员额检察官的办案案卷进行了集中评查。在监司工委各位领导和各位专家的共同努力下，评查工作高质量圆满完成。

履职评议：任后监督的制度化探索

对法官、检察官开展履职评议，是地方人大常委会深化司法监督工作、推动司法队伍建设、促进公正司法的重要举措，也是宪法赋予人大监督权的具体实践。2025年5月，石家庄市人大常委会召开“两官”履职评议工作部署会，明确提出要“深入贯彻习近平法治思想，扎实做好履职评议工作，实现正确评议、依法评议、有效评议”，并采取市、区两级“统一领导、统一标准、统一确定被评议人员、统一案卷查阅、统一时间评议、统一反馈意见”的一体化推进方式，确保监督措施落实到位。

2025年5月26日至29日，石家庄市人大首次开展年度“两官”履职评议案卷评查工作，冯路钧主任与31名评查人员连续四天封闭办案，审阅五千余本卷宗、完成近三千个案件的评审，逐案提出评查意见。2026年，石家庄市人大常委会在总结上年经验的基础上进一步深化评议工作机制，于6月1日至4日再次组织三十余名评查专家封闭办案、集中评查，实现了监督广度和深度的双拓展。

开展履职评议的核心在于通过“评案”实现对人的有效监督，在监督逻辑上实现了关键转变，从泛化的专项工作监督精准聚焦至个体的履职表现，实现了由事及人的深化。在全国多地的实践中，案卷评查分值往往占较高权重，凸显案件在司法监督中的核心地位。通过专业化的案卷评查，人大常委会能够深入司法核心环节，实现对司法权运行的实质性制约。

案卷评查：全面把脉办案质效

本次案卷评查是2026年度两官履职评议的调查评议阶段核心环节。评查工作紧扣办案质效，对法官、检察官的案卷进行了系统化、多维度的审查。

法官案卷查阅重点包括：案件基本情况；归纳争议焦点、事实认定、证据采信、法律适用等综合情况；庭审程序正当性、诉讼过程记录完整性、是否存在超审限等相关程序违法情况；裁判文书说理性是否充分、裁判结果是否公正；审判质量方面是否存在其他瑕疵。对检察官案卷的评查重点则涵盖履行检察职能情况；办案程序是否合法合规，办案结果是否客观公正；案卷中制作的法律文书整体质量；案件流程规范性、案件质量是否存在瑕疵。今年评查工作更加注重“精准画像”，综合考量每位被评议对象的办案质量，确保评议结果客观公正、科学可靠。

这是冯路钧主任连续第二年深度参与该项监督工作，与去年相比，2026年度评查案卷范围和数量进一步扩大，评查标准更加精细，工作要求更加严格。

连续四天的集中评查是强度极高、要求极严的脑力劳动。各位专家需在有限时间内审阅大量疑难复杂案件卷宗，逐案剖析案情脉络、复核证据采信、比照法律适用，对每一份裁判文书的逻辑严谨性与程序合法性进行反复推敲。在监司工委各位领导的统筹部署下，评查工作坚持统一标准、统一尺度，冯路钧主任与三十余名专家经过四天夜以继日的共同努力，圆满完成各项评查任务。

社会意义：法治监督护航公正根基

人大开展两官履职评议案卷评查，具有深刻的法律价值和社会意义。一方面，评查通过将案件质量与具体责任人的司法行为紧密挂钩，倒逼法官、检察官在每一个案件中审慎履职，从制度层面强化司法责任制的刚性约束。另一方面，从更宏观的法治建设视角看，评查发现的系统性、普遍性问题，可为立法完善、司法改革和司法管理提供实证支撑，驱动司法制度持续优化。本次评查以组织严密、流程规范确保了案卷查阅的公正性和权威性；案件范围大、尺度严、准备足，凸显了人大司法监督制度的不断成熟和闭环监督链条的日臻完善。

人大组织两官评议案卷评查，是运用法治思维和法治方式提升司法治理能力的重要制度创新。石家庄市人大系统连续两年精细化、高质量推进两官履职评议，切实把牢“调研走访关、案卷评查关、述职评议关”三关，持续推动法官、检察官队伍建设向更高标准迈进，共同维护社会公平正义的最后一道防线，为建设现代化、国际化美丽省会城市提供了坚实法治支撑。

钧日担当：以专业深度诠释法治初心

冯路钧主任长期投身司法监督与法治建设事业，先后担任最高人民法院诉讼服务中心志愿专家、河北省行政复议委员会委员兼特邀监督员、石家庄市政法委执法监督专家、石家庄市“八五”普法讲师团成员、市法学会首席法律咨询专家等社会职务。作为律师评查专家深度参与人大案卷评查，是法律职业共同体建设的重要实践。律师从行业视角审视案件质量，不仅为人大监督提供了独立、专业的技术支撑，也打破了两官与律师间的传统壁垒，促进了法律职业群体间的相互理解与良性互动，连续两年服务此项工作的稳定性与专业性，体现钧日律所在跨年度、全链条公共法律服务中积累系统化经验的集中体现。

钧日律所自成立以来，始终秉持“做新时代中华律师、树正能量行业形象”的建所宗旨，践行“为党委分忧、为政府解难、为百姓脱困”的工作理念，将法治监督与公共服务深度融合，引导所内律师持续以专业能力回应社会治理的切实需求。从首次封闭评查到本年度的深度参与，钧日律所始终以严谨作风和公正立场诠释着公共法律服务的责任担当。评查过程中，钧日律所团队表现出政治觉悟与大局意识，将每一次监督参与视为提升自身履职能力、为法治社会分忧赋能的重要契机。作为多年深耕司法监督与法治建设的法律人，冯路钧主任在评查期间自觉带头遵章守纪，充分发挥律师评查专家的严谨细致、客观扎实的专业优势，为强化人大司法监督的精准性和公信力提供了有力的第三方智力支撑。

钧日律所将继续坚持以习近平法治思想为指引，坚定履行法律职业群体的监督使命与社会责任，在更广范围参与司法监督、立法咨询和公共服务实践，以专业力量为社会公平正义贡献钧日智慧。

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